合肥主城與副中心應(yīng)設(shè)森林式“隔斷

合肥市在《十二五規(guī)劃草案》中提出，合肥要在主城區(qū)以外的東部、北部、西部、西南部，分別建成“近期50萬人口、遠(yuǎn)期100萬人口”的4個(gè)城市副中心。昨日，安徽日報(bào)理論部主任宋宏就此提出自己的建議：副中心可以離主城區(qū)更遠(yuǎn)一些，之間預(yù)設(shè)至少一公里寬度的“森林隔斷”。

　　《草案》中提到的這4大副中心分別是：以店埠為核心，包括合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、撮鎮(zhèn)、橋頭集，加快形成東部城市副中心；以北部新城為核心，包括雙墩、三十頭、雙鳳，形成北部城市副中心；以國家創(chuàng)新型試點(diǎn)示范區(qū)(大蜀山以西)為核心，包括南崗科技園、蜀山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小廟，形成西部城市副中心；以上派為核心，包括桃花工業(yè)園、新港工業(yè)園、桃花、嚴(yán)店，形成西南部城市副中心。此外，還將試點(diǎn)一批鎮(zhèn)級市：水湖、三河、長臨、下塘。

　　“總體來說，草案給出了一個(gè)較現(xiàn)代的城市空間理念，圈層、副中心、鎮(zhèn)級市這些概念都已提到，但還有一些環(huán)節(jié)需要細(xì)化和完善。 ”宋宏是合肥市乃至安徽省多次規(guī)劃方面會(huì)議的“智囊團(tuán)”重要嘉賓，對合肥市的這個(gè)草案，首先給予了肯定。

　　宋宏說，通常的認(rèn)知是“攤大餅”式的城市規(guī)劃容易導(dǎo)致各種城市病。合肥城區(qū)人口才200萬，已經(jīng)出現(xiàn)交通擁堵。草案中提出的主城加上副中心再加上衛(wèi)星城的圈層結(jié)構(gòu)是國外普遍使用也比較推崇的，能夠有效避免這一點(diǎn)。比如巴黎大區(qū)、倫敦大區(qū)，都是一個(gè)主城周圍散落著幾十個(gè)小城市。

　　“但我個(gè)人認(rèn)為，規(guī)劃中的4大副中心與城區(qū)的距離還是太近。”宋宏認(rèn)為，城市副中心在區(qū)位上和城市功能上都有一定的獨(dú)立性，如果主城區(qū)往副中心發(fā)展，副中心往城區(qū)發(fā)展，兩者本來距離又近，這么一融合，所謂組團(tuán)最后還是成了“攤大餅”。

　　宋宏說，主副中心之間要有距離，這個(gè)距離之間在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)預(yù)設(shè)一定的“隔斷”，即林木綠化帶和風(fēng)景區(qū)。不僅有利于城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，也保證了發(fā)展的空間。他認(rèn)為，這種森林式的“隔斷”最少寬一公里。

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